州住建局党的群众路线教育实践活动总结报告

作者: 发布时间:2014-10-29来源:   

第二批教育实践活动启动来,我局按照上级统一要求和部署坚持把教育实践活动作为最大的政治任务、最大的民心工程和最大的发展机遇来抓在州委第二十督导组的悉心指导局党组正确领导、组织下,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求,紧紧围绕我局确定的“简政放权谋发展,服务群众惠民生”活动主线,把好重点环节,把准关键步骤扎实稳步推进教育实践活动。活动中,“一把手”带头承诺、班子成员积极亮诺、党员干部全员践诺,教育实践活动群众测评总体评价、解决“四风”问题群众满意率均为100%具有认识定位高、格局定位高、一把手带头示范标准高、立行立改质量高等特点,特别是结合“34+11+6+3”和“22+22”等扎实推进专项治理及制度建设,教育实践活动各项任务基本完成。省委督导组2次、州委督导组3次督导我局教育实践活动,并对我局工作给予较高评价与认可,新闻媒体先后11次对我局活动经验成效进行宣传报道。现将总结报告如下。

一、第一环节学习教育、听取意见达到“五个深入”

    --深入开展思想动员一是加强领导,迅速部署。一方面高度重视。我局教育实践活动于20142月拉开序幕。24月底,局党组先后9召开党组会、党组扩大会专题学习研究了上级精神群众路线知识、集中学教、交流讨论及阶段工作等,做到了主要负责人亲自主持、亲自参与、亲自部署。另一方面领导带头。局党组主要负责人带头学习精神,解决实际问题,亲自把关并多次修改系统活动方案和动员报告。副局长周贤德多次召集领导小组和局办公室研究活动中具体问题。副局长、主管领导董佳瑛亲自带队上省厅取经,日常工作亲力亲为,多次带病工作。其他党组成员也严格要求自己,模范带动。再一方面机构健全。抽调了人员,组建了队伍,成立了高标准的领导小组,下设了办公室,同时依据实际分成5个工作小组,并明确了小组职责。按照要求,成立了系统巡回指导组。为推进活动顺利开展提供了坚强的领导和组织保障。最后是动员率先。我局活动方案做到了细致具体,重点明确,责任措施到位,体现行业特色,受到了州委活动办高度评价,并于35日在全州率先正式启动党的群众路线教育实践活动。二是广泛动员,全面参与35召开的湘西州住建系统党的群众路线教育实践活动动员大会,局机关各科室、局属各单位,各县市住建局、规划局、房产局,湘西经开区规划建设局,各风景名胜区管理局(处)等单位主要负责人及政协民主监督员行风监督员和离退休老干共108参会。会议传达中央、省委和州委有关精神,对教育实践活动作了具体动员部署,副州长李平出席大会并作重要讲话,州委20督导组组长张河明到会指导,州住建局党组书记、局长郑桂章作动员报告,会上对住建局班子及班子成员进行了民主评议,同时督导组亲自找领导班子成员分批逐个谈话。321日,吉首市公用事业局召开动员大会,局党组成员、纪检组长张永斌出席会议并指导;花垣县住建系统325日,凤凰县住建系统326日分别召开动员大会,副局长唐忠和董佳瑛分别参加两县住建系统动员大会并指导;331日,州建筑规划勘察设计院按照州委活动办和督导组要求召开动员大会,局党组书记、局长亲自到会指导,并作重要讲话,之后还多次带队督查指导。三是精心组织,全面覆盖。机关、州住建系统、州建筑规划勘察设计院党员参与动员覆盖率均达100%;督导组与领导班子成员谈话率100%;党员干部参与学习教育率100%。经过动员、学习教育,广大党员干部对开展教育实践活动的重要性和必要性有了深刻的认识,对活动的目标、步骤和要求做到了准确的把握

    --深入开展学习教育。我们按照上级要求和系统活动方案制定的“十个一”计划,主要围绕“五个做到”强化全体党员干部的学习教育,确保规定要求不走样,自选活动有特色一是做到内容丰富。重点学习了党章、十八大及十八大三中全会精神,习近平总书记系列重要讲话等内容,网络上传了各类学习资料。全体党员干部学习了《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约反对浪费—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动100问》、专题学习了习近平总书记兰考县调研时讲话重要精神等。先后自编印发学习资料3310本,共发放各类学习资料1200多份。312-14日,组织全体党干部职工进行了为期3天的集中学习教育。学习教育做到内容丰富多样、紧贴实际,突出感染力和现实指导意义。特邀请州委督导组组长张河明主讲了《践行群众党的路线,争作为民务实清廉党员干部》,州委党校副教授吴永良主讲了《中国特色社会主义发展及对策》,还有州纪委常委张良敦主讲了《加强作风建设,提高干部队伍素质》等。从2月中旬到5月底,全局集中学习了上级精神、理论知识、党史知识、业务知识及党纪法规等方面知识共8次。做到真学、真、真、真受教育,领导干部真带头。组织观看了《焦裕禄》、《生死牛玉儒》、《杨善洲》、《郭明义》、《雷锋》及《云中岗亭》等影片,且写了高质量的观后感。每名党员干部做到原汁原味学、精研细读学,弄懂悟透学,围绕热点难点学,带着问题学,思想认识大幅提高,理论水平明显提升。二是做到统筹安排。坚持学教贯穿整个活动始终,制定了全局整体学习计划,学习时间安排做到科学细致,从2月中旬到5月初,局党组中心组、各支部充分利用周五学习日、集中学、个人自学等形式学习了上级精神、理论知识、党史知识、业务知识及党纪法规等方面知识共819场次。严格要求每个党员干部有个人学教计划、有读书笔记、有心得体会、有调研报告。并规定领导干部学习笔记年达40000字以上,心得体会4篇以上,调研报告2篇以上。一般干部学习笔记年达30000字以上,心得体会2篇以上,调研报告1篇以上。目前,每名党员干部学习笔记均达20000字以上,写心得体会3篇以上,民情日记2篇以上。做到载体创新。一方面讨论提学。321日,全系统组织党员干部职工以支部为单位开展“社会主义核心价值观”,“入党为什么、为党干什么”,“作群众贴心人应该做什么”、“我为湘西加快脱贫全面小康做什么”以及“我为湘西住建添光彩干什么”等大讨论425日,专题开展“我为湘西加快推进新型城镇化,建设全面小康做什么”大讨论,并邀请李平副州长现场指导点评。局党组和各支部组织进行弘扬焦裕禄精神,践行”三严三实“要求专题讨论和开展“五项教育,五项反思”大讨论。讨论做到有笔记、有记录、有总结。后开展大讨论、专题讨论411场次。另一方面交流促学。328日,以支部为单位行“忠实践行群众路线,切实提升整体素质”演讲赛,从开展党的群众路线教育实践活动的重大意义、如何践行党的群众路线、如何更好地为人民群众服务等方面,畅谈了学习心得,交流了体会和感悟在督导组牵头下,329 日举办了州住建局、州国土资源局、州安监局、州环保局、州旅游局、湘西经济开发区等六个单位现场经验交流会。49日,在湘西经开区开展了“深入园区、支持园区、服务园区”交流座谈会。522日,举办了6个督导成员单位党支部书记经验交流暨培训会,会上局党组书记、局长郑桂章介绍了我局第一环节学习教育经验。先后开展经验交流5次。通过交流,形成了“比、学、赶、帮、超”的活动氛围。再一方面警示教学。在吉首监狱进行警示教育、开展“党纪法规在我心中”警示巡回教育等切实加强党风廉政建设和反腐败工作。再另一方面上门请学。59日,采取请离退休老党员参加了教育讨论学习,发放了学习资料81本、购书卡37张。最后是以考促效。为巩固学习效果,先后3次对全体干部职工学习进行测试。做到示范带动局党组主要负责人和党组班子成员带头学习了规定的6本书目,规定的精神,规定的内容。局党组书记、局长郑桂章全体党员干部上了《党员干部敢于担当》的党课,并带领全体党员重温了入党誓词等,个人谈认识体会5次以上,还从切实转作风、带头反“四风”、严格抓管理等方面在大会上公开承诺。全体实职正科以上党员干部也结合“三制一卡”管理作出公开承诺。做到氛围浓厚。围绕中心和大局,突出典型先进带动,充分反映教育实践活动进展和成效,营造良好活动氛围。据统计,在住建网站开设了群众路线活动专栏,新闻报道学习动员、经验交流、基层工作情况11次,媒体推介先进经验9篇,制作宣传横幅11条、活动剪影5块,开辟群众知识宣传专栏36版,编写系统教育活动简报11期,协助编写督导快报21期。

    --深入进行意见征集。是范围宽。动员大会上对局领导班子和领导干部进行民主评议。召集各县市住建局、规划局、房产局,湘西经开区规划建设局,各风景名胜区管理局(处),机关各科室、局属各单位负责人及政协民主监督员、行风监督员共108名人员进行谈话集。先后组织了离退休老干、评议员、科室单位负责人、人大代表和政协委员不同范围人员对象110余人对领导班子和领导干部进行了4次评议。二是途径多。通过设立意见箱热线电话(0743--8222678组建评议员队伍结合机关民主评议、行风评议开展上下联动和横向座谈等方式进行收集。另分科室,分单位,分行业,有针对性开展一次问卷调查、一次下基层调研、一次社会征“三个一”开门纳谏征集。以开展城镇发展问计, 建设服务问需,干部作风问弊的“三问于民”活动为载体,收集重点行业和部门的意见建议。三是重点明。重点围绕“为民、务实、清廉”要求,多方式、多角度、多层次重点查找“四风”方面意见建议活动中共发放评议、问卷调查表240余张,走访群众和服务对象790余人次,征集意见建议745条,其中班子168条,个人577条。

    --深入基层办实事一是深入一线强化指导。局党组成员先后深入州规划勘察设计院、各县市住建系统、全州建筑行业、物管行业及扶贫联系村指导推进教育实践活动活动。二是深入一线解决问题。广大党员干部积极践行群众路线,解难事、做实事、办好事,积极落实全州万名干部下基层活动重要精神。局党组书记、局长郑桂章先后多次深入县市调研指导保障住房、特色民居保护、新型城镇化、管道天然气建设、棚户区改造、污水处理厂及湘西经开区重点项目工程等方面工作,并带领全体党员干部深入永顺县抚志乡河村开展“六个一”下基层活动召开一次动员大会、送一批春耕物资、上一堂农技课、交一批农民朋友、解一些农户实际困难、组织一次绿化行动。3初到4月底,局班子领导纷纷深入一线,就灾后重建省级园林县城创建劳保基金、重点工程项目、城镇规划等方面进行实地指导和专题调研。各科室和局下属单位负责人下基层开展工作均在5天以上。三是开展在职机关党员进社区活动。59名在职机关党员全部到社区报到,开展进社区“三参与”活动,即参与社区服务、参与社区管理、参与社区建设。活动中,全系统共下基层295天次,撰写民情日记258篇,走访群众840人次,协调整合各类资金40余万元,解决实际问题39个。走访贫困户15户,送慰问金1万余元。发放农资复合肥21.7吨,价值54000多元。绿化村道3.2公里,种植行道树300多株。发放农技书1100余本。

    --深入推进特色创建。为丰富活动载体,我们围绕“简政放权谋发展,服务基层惠民生”活动主线,结合实际开展了干部作风问弊,建设服务问需,城镇发展问计的“三问于民”活动,有力地助推了教育实践活动深入开展。主要目的是,着力聚集“四风”,请群众把脉,找准问题要害,广泛听取群众对我州住建事业和干部队伍方面意见建议切实解决群众反映强烈的突出问题,以建立务实管用的长效机制。主要形式是,采取召开座谈会,发放问卷调查表、征集调查函,民主评议,上门走访、实地调研等。主要内容有,召开两个座谈会。一是州市住建系统上下联动座谈会;二是“三行”代表横向联系座谈会进行两个问卷调查第一建筑行业问卷调查,主要是针对规划设计、手续审批、招投标管理、质量安全监督、监理监管、造价管理咨询、工程验收等方面进行征集意见建议;第二房地产业问卷调查,主要是针对保障住房进退机制、小区物业管理、房地产质量监管、房地产业竣工验收等方面进行征集意见建议。组织两个下基层活动一方面一把手带队深入扶贫联系村、社区开展调研活动;另一方面是各分管领导带队,下到各县市住建系统、行业、部门开展调研,收集意见建议。开展两个面向活动。首先面向社会广泛征集,主要通过意见箱、公开电话、手机网络、来信来访等征集意见建议;其次面向行业纵深征集,主要通过发放意见函、问卷调查、评议测评表等征集系统行业的意见建议。活动做到在真情交流中收集发展建议,在真心为民中解决实际问题,在真切服务中改进作风。据统计,整个“三问于民”活动共发放评议、问卷调查表1400余张,走访群众和服务对象640余人次,征集意见建议445条,查找问题9

    二、第二环节查摆问题、开展批评坚持“四个100%

    群众路线教育实践活动第二环节工作主要是做好专题民主生活会和专题组织生活会。我局专题民主生活会各种资料按要求层层把关审核于724顺利通过,并于730-31日局党组召开了高标准专题民主生活会。814日至19日,州建筑规划勘察设计院党委及5个党支部全部要按求先后召开了高标准的专题民主生活会和专题组织生活会。88日下午,我局召开局党组班子专题民主生活会情况通报会,局党组主要负责人代表局党组班子作情况通报。州委第二十督导组全体成员、全体干部职工、离退休老同志代表、评议员代表以及吉首市住建局、房产局、规划局、公用事业局、湘西经开区规划建设局负责人共80余人参会。州委督导组对局领导班子专题民主生活会综合评价指出,我局的领导班子专题民主生活会做到准备充分主题突出,聚焦了“四风,体现了问题导向,自我批评坦诚布公,相互批评“辣味”“人情味”整改方向明确,措施具体,达到了预期目的。与此同时,各支部专题组织生活会严格把关、认真指导,切实把握好党员个人自评党员互评支部讲评上级点评民主测评程序,收到了实际效果。工作中,我们主要坚持做到“四个100%”。

    --党员谈心谈话达到100%深入开展谈心谈话,做到“六个必谈”。一是李平副州长和党组主要分责任人谈;二是督导组组长张河明2次和党组主要分责任人交谈;三是党组主要负责人和每个党组班子成员之间交谈;四是每个党组班子成员之间交谈;五是党组主要负责人带领党组班子成员科室局属单位主要负责人交谈;六是党组班子成员带领科室局属单位主要负责人科室和单位党员交谈。做到了既“对焦距、找穴位、抓要害、一对一”全面展开谈,又突出“谈焦点问题、谈深层次矛盾、谈思想障碍、谈差距不足”,还做到了“掰开揉碎”深入反复谈,把心结谈开、把隔阂化掉。

 --查摆问题达到100%围绕“为民、务实、清廉”要求,局党组班子带头通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议,聚焦“四风”查找问题截止7月初发放评议、问卷调查表2590余张,走访群众和服务对象890余人次。共征集到局领导班子意见建议745条,其中领导干部个人577条,“四风”方面的意见70%以上。“一把手”的意见建议69条,其中“四风”方面的意见51,“四风”意见占意见总数的74%。同时,对收集反馈的意见问题,特别“四风”方面问题,广泛征取社会和群众意见,采取问卷调查等形式进行民主评议,确保数量足、质量优。组织了全体干部职工对局党组班子和党员领导干部收集的意见建议进行严格的民主评议,班子意见满意率达100%,党员领导干部个人意见满意率达98%以上,其中7人满意率达100%。由于问题找得准、找得实,班子和“一把手”的对照检查材料做到了见人见事见思想,班子对照检查材料提出的整改措施达39条之多,受到了上级的高度认可,也为召开高标准专题民主生活会和制定高标准的班子整改措施奠定了坚实的基础。

    --党员个人对照检查材料达100%要求每个党员干部都要认真撰写个人对照检查材料,“一把手”做到“三个亲自”。一是亲自组织起草班子对照检查材料,6月初至7月下旬,党组主要负责人4次主持召开党组扩大会征求对局党组班子对照检查材料修改意见和建议,并4次亲自修改完善。局党组班子对照检查材料共修改了11次。二是亲自撰写、反复修改个人对照检查材料对于“一把手”对照检查材料。党组主要负责人亲自起草,亲自修改,亲自完善、亲自多方面征求意见建议,先后修改了9次。做到了见人见事见思想,受到了州委督导组和州委活动办的高度认可。三是亲自把关所有党员干部对照检查材料。所有党员干部个人对照检查材料由一把手亲自把关,不达要求不过关。被抽检的2名班子成员对照检查材料,局党组主要负责人多次利用晚上和周末时间把关审核,最久的一次审核到晚上十二点,党组成员个人对照检查材料修改多的达10次,最少的也有6次。同时,局党组班子成员的相互批评意见清单还上报省活动办接受检查并顺利通过。为开好党组民主生活会和基层组织生活会打好基础,做足准备。

    --支部专题组织生活会党组主要负责人参加达100%为确保专题组织生活会高标准、高质量。局活动办专门下发了州住建群办发12号文件,规定每个支部组织生活会党组主要负责人都要参加,并把班子成员编入不同支部以普通党员身份参加并指导好所在支部专题组织生活会,做好表率。同时对每个支部严格要求:支部党员的对照检查材料不过关的,党员不到齐的,批评与自我批评不见人见事见思想的要推倒重来,以达到聚焦作风建设,贯彻整风精神,切实提高专题组织生活会的质量,真正使每个党员干部接受一次严格的思想洗礼和党性锤炼的目的。

三、第三环节整改落实、建章立制强化“五个确保

--确保整改措施可行。在通过各种途径和方式找准找实问题的基础上,局党组班子共梳理归纳出“四风”方面问题27个,“一把手”梳理归纳出“四风”方面问题19个。党组班子整改方案经过3次研究讨论及9次修改完善,从6个方面提出36大条整改措施;“一把手”整改措施经6次修改完善从5个方面提出了26大条整改措施。并经督导组把关报州委活动办审核于91日通过。每条整改措施均做到了结合个人思想和工作实际,可操作、可执行。

--确保整改责任明确。对于每条整改措施均明确了牵头领导、责任科室、单位和具体责任人,并从时限上对整改的效果、进度进行要求。同时还对整改的问题一条一条梳理汇总制成整改清单。经统计,局领导班子整改清单共有36大点、101小条整改措施;一把手整改清单共26大点、73小条整改措施。其余的8名副处级以上党员领导干部均结合自己的整改措施制定了个人整改清单。

--确保整改监督到位。根据要求和部署,我局于92午召开领导班子整改方案通报暨群教工作推进会,对局领导班子整改方案、专项整治方案及制度建设计划及时在全局范围内进行了通报。州委第二十督导组、局机关全体工作人员、局属二级单位负责人参加会议。我局领导班子整改方案、清单和领导干部个人整改清单于92日全部在局机关公示栏中进行了公示。其中,局领导班子整改方案及清单和一把手整改清单还于92日在全州住建系统网站进行了公示。同时我们“四风”等问题专项整治落实的具体措施、内容、时限和进展情况,及时向社会公开,让群众了解,请群众监督确保取得实实在在成效。

    --确保专项整治、制度建设扎实推进。专项整治方面,根据省、州督导组检查我局工作的指导精神,结合实际,我们重点确立了9大项和继续深入推进的12大项,共21项专项整治任务。9大项重点确定的整治任务是:严格纠正保障性安居工程建设管理工作中不规范行为认真推进“两违”专项整治;优化经济发展环境与开展收费专项检查精简行政审批项目清理规范与行政许可、行政审批相关联的中介机构、行业协会收费行为“整治门难进、脸难看、事难办”整治侵害群众利益行为,主要有纠正安全生产方面损害群众利益行为、纠正环境保护中损害群众利益行为、整治惠民政策不落实和缩水走样问题、整治拖欠群众钱款、占群众财务问题;大力整治“慵、懒、散”;清理规范各类会议、文件和简报12项继续深入推进的整治任务是:整治形象工程和政绩工程;整治公款送礼公款吃喝;加强公务车辆的管理;加强办公用房的清理;严格整治超标准公务接待;严格治理“小金库”;整治“吃空饷”和“三超两乱”;整治利用婚丧喜庆等事宜借机敛财问题;整治公职人员赌博问题;整治奢华浪费建设;整治公职人员收受“红包”及购物卡;整治党政领导干部企业兼职问题。我们把专项治理任务作为教育实践活动的重中之重,按“准、狠、韧”要求,一项一项整治、一个一个攻坚,均取得较好实效。现在主要是做到进一步严格要求,长期坚守,防止反弹。制度建设方面,们紧紧围绕反对“四风”重点加强制度建设主要是建立完善了作风建设、学习教育、监督管理、规范工作等方面19项制度,先后于5-9月陆续下发。同时,在活动第二个环节时,我局就制定下发的规范性文件进行全面理,经过清理,原行文的54个文件废除4个,其中权力运行制3个,配套制度1,修改不适条文60与此同时,我们按照要求,加强制度执行情况监督检查,对发现制度执行中出现的问题,督促整改落实。严查违规行为,对违反制度规定的,发现一起、查处一起,依纪依法严肃处理;对顶风违纪的,从严从快处理,坚决防止有令不行、有禁不止。把贯彻党的群众路线制度执行情况纳入领导班子和领导干部年度考核和党风廉政建设责任考核的重要内容。

    --确保活动整改实效。一是局党组班子整改落实到位。对于遵守和执行党的政治纪律方面存在的执行上级政策有偏差坚持民主集中制不认真执行干部人事纪律不彻底执行党风廉政建设不严6个方面问题,关于贯彻执行中央八项规定省委九规定和州委七条规定方面认识不深刻制度不健全执行不严格3个方面问题,在第一阶段学习教育的基础上于5-7月份已着手整改,取得了实效,现在主要抓巩固防反弹。对于“四风”等方面27个问题,主要从学习教育、专项治理、重点清理、电视问政等方面采取措施强化整改,目前均已取得实效,伴随一批制度出台加以巩固和促进长效。二是“一把手”及班子成员整改落实到位。对于遵守和执行党的政治纪律方面存在有偏差不彻底问题,关于贯彻执行中央八项规定省委九规定和州委七条规定方面认识不足,执行不到位等问题,在第一阶段学习教育基础上,“一把手”及班子成员们着力从提升认识、素质和能力等方面入手,5-7月已整改取得实效,现在主要是进一步巩固提高。对于“四风”等方面问题,一把手和班子成员们主要从加强理论武装,切实改进作风,严厉整治“四风”,全面监管履职,大力弘扬正气,积极开拓进取,全力为民服务等方面明确整改目标方向,细化措施,截止9月底均全面整改到位,并取得实效。除一些重点民生工程到年底才能全面完成目标外,其他方面主要是做到巩固提高和长期坚持。特别是局长郑桂章同志以超强勇气和决心推整改,731电视问政中,他在全州电视观众面前公布个人手机号码和局办公室电话,勇于接受社会群众的监督。现在保靖、泸溪、吉首等县市偏远农村群众直接打电话向他反映保障房建设、农村危房改造等方面情况。目前他直接接听群众电话不少于50次,根据反映的情况,他还多次深入实地去调查核实、解决实际问题。针对活动中征集的问题,他还经常深入扶贫联系点、施工一线、基层群众和困难企业实打实解决,全力打通了联系服务群众的“最后一公里、最后一步路”。三是整改效果明显。对于整改落实,我们始终坚持领导班子率先抓,“一把手”带头抓。结合实际推行了整改督办制,围绕“立行立改、即知即改,边学边改、边干边改”,把“整改落实、建章立制”贯穿活动始终,做到能改的马上改,已改的做到坚持长期,巩固成效,一时改不到位的积极创造条件改,具体体现在以下五个方面成效。

   一是促作风转变。例如:群众反映局班子成员上下班用专车接送是典型享乐主义。意见返馈后,局党组马上研究,立即整改,成为州直第一个取消专车接送领导上下班单位。我们还在全州住建系统推行了“一线工作法”,把为群众办事服务的窗口、人员、领导精力均前移,与群众零距离接触开展工作。现在,我们的工作重心逐步由前置审批转为加强后续服务和监管。比如,为了不影响工程施工进度,局下属质量检测、审图中心实行节假日轮班制,节假日、晚上也能出具审图和检测报告。与此同时我们强化了机关作风督查和整治,5月初就出台了《关于进一步强化纪律作风建设的通知》,进行作风专项督查4次,特别在五一、端午和中秋、国庆“两节”期间,我们狠纠“四风”等问题,专门下文重申纪律要求,防止作风反弹,机关作风明显改变

 是促行业提升。强化房地产行业管理。起草完善了房地产管理系列制度,对单位院落和社区散居院落转型实行专业化物业管理,对专业物业管理公司资质升级实行加分制考评。积极推进住宅产业化。按照省委、省政府的要求我州实际,目前正湘西经开发落实500亩工业用地作为产业建设基地。起草了《关于加快推进两型住宅产业化的意见》(草案),目前正在按办文程序审批。6月底已完成对全州建筑企业、设计企业、造价企业进行调查摸底,进一步加强了招投标管理,优化简化施工许可审批和工程质量检测。

 三是促工作推进。目前,全州城乡建设、规划、管理等方面工作平稳健康推进。特别是我们以电视问政为契机积极推进整改工作的落实,731日,由州纪委、州监察局举办的“城乡建设规划管理”点题监督电视问政,我局共收到6份监察建议。节目录制结束当天中午1点,我局立即组织全州住建、规划、房产、城管等单位负责人,召开电视问政整改工作会议,要求相关部门对曝光的多个民生问题举一反三,自查自纠,推进整改。会后分别于81日、87日、88日,由局主要负责人带领相关科室、单位负责人与凤凰、吉首县市相关部门现场研究部署有关违规整治工作。通过主要领导现场督办、州市县联席协调、会议专题研究等方式,整改工作取得了较好实效。目前,吉首市人民广场地下停车场被游乐场占用的问题,大部分侵占面积已恢复停车位;佳惠超市占用地下停车场问题,目前负二层294个车位已向社会全面开放;凤凰沱江镇一违规建房间题,目前房屋的第五层违规建设部分已完全拆除;吉首市城市棚户区改造项目存在的问题,810已全面整改到位,经824日记者现场回访,群众满意

    四是促惠民落实。(一)保障性住房建设深入推进。截止8月底,保障性安居工程开工26365套,开工率为76.56%。中央、省及信贷资金到位120827万元。全州2008-2014年计划新增保障性住房101913套,竣工26695套,分配入住16748套,入住率63%(占竣工)。(二)农村危房改造工作持续推进。截止8月底,全州农村危房改造已动工6187户,占总任务的90%,竣工4105户。共帮助五保户、低保户、贫困残疾人、伤残军人家庭、计划生育特殊困难家庭、原国名党抗战老兵、因灾倒房户、其他贫困户等弱势贫困家庭6315户解决了住房难的问题。(三)城镇污水处理项目运营正常。18月,全州9座城镇污水处理厂处理污水3983万吨,污水处理率89.54%,削减COD排放量7457.52吨,减排效果显著。截止8月底,全州已完成污水管网建设39.72公里,完成投资6155.6万元。启动实施了供水水质提升工程,8月底累计完成投资8920万元。新建、改造供水管网81.66公里。(四)城镇垃圾处理设施建设加快。截止8月底,全州共处理城镇生活垃圾24.06万吨,垃圾处理率95.6%。编制了垃圾处理设施规划布局,编拟了覆盖全州8县市城区和152个乡镇的生活垃圾收集转运系统工程,制定了筹建垃圾焚烧发电厂等专项规划。目前,吉首市垃圾焚烧发电厂已纳入湖南省“两供两治”工程建设范围,并确定为国家“十三五”规划的湘西州重点推荐项目。(五)管道天燃气项目取得实质进展。为推动燃气行业安全运行,我局制定下发了燃气行业建设、管理方面系列文件。强力推进项目建设,目前,全州天然气主管网建设累计完成投资4584万元,铺设天然气主管网32公里。吉首市秦年湾LNG储配站已完成征地、工程报建等前期工作,现正进行土建施工,目前罐体工程已完成,12月底可供气。(六)示范镇建设和传统村落保护全面启动。积极做好全国重点镇的申报和建设工作。重点鳞选15个乡镇上报住建部,其中有吉首市矮寨镇、河溪镇,泸溪县浦市镇,凤凰县阿拉营镇,花垣县边城镇,保靖县清水坪镇,古丈县罗依溪镇,永顺县芙蓉镇,龙山县里耶镇9个镇被列入全国重点镇名单。同时,推荐并完成了龙山县里耶镇、洗车河镇、捞车河村,古丈县红石林镇、张家坡村等5个村镇申报全国“宜居小镇”、“宜居村庄”的审核待批等基础性工作。

    五是促理想坚定。活动一开始,我们便对信念不足,党性意识不强,宗旨意识淡薄以及学风不正等严格从学习教育入手,狠抓思想政治和党性修养等方面工作,并由党组主要负责人负总责,坚持长期抓。出台关于进一步加强学习教育管理的规定以保障落实到位。先后开展多种形式的学习教育14场次,开展促进思想素质提高等方面讨论9场次。目前,整个住建系统精神面貌焕然一新,始终保持住建系统的昂扬锐气、蓬勃朝气和浩然正气。

  四、扎实推进下步工作坚持“六个继续”

   (一)继续抓好作风建设。继续不折不扣地抓好中央八项规定、省委九项规定和州委七条规定的贯彻落实,结合活动中我们制定的加强作风建设相关规定,强化对湘西州反“四风”改作风100条不准等制度规定的落实。强化对作风建设督促检查力度,今后对违反作风建设的直接点名道姓通报到单位和个人,还要对其分管领导、主要负责人进行通报。进一步强化责任追究。按照相关规定和制度,对违反作风建设的人员和单位严肃惩处,绝不姑息。

    二)继续抓好整改落实工作。一是整改要条条兑现。以钉钉子的精神,持续用力,深入推进领导班子和领导干部个人的整改落实工作。对新出现的问题,要做到发现一个解决一个,坚决杜绝有问题不整改、大问题小整改、边整改边反弹,将领导班子、领导干部整改落实情况纳入年度考核的重要内容,实施严格考核、严肃追责,确保整改任务条条落实到位。二是专项治理要项项完成。采取验收销号、责任追究、典型曝光等办法,始终保持专项治理的高压态势,继续深入推进专项整治任务,确保专项整治项项取得实效

   (三)继续抓好制度执行。强化19项制度的执行,发挥制度的功效,防止制度变“稻草人”,成摆设。坚决做到制度执行到人到事,用制度管权管事管人。坚决维护制度的严肃性和权威性,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,对发现制度执行中出现的问题,督促整改落实。对违反制度规定的,发现一起、查处一起,依纪依法严肃处理;对顶风违纪的,从严从快处理。坚持把贯彻党的群众路线制度执行情况纳入领导班子和领导干部年度考核和党风廉政建设责任考核的重要内容。

四)继续加强党组织建设。一是基层组织建设要合格。对照省对州、县市评估回访的9点内容,一点点对标落实,确保年底省、州委基层组织建设验收合格。二是从严治党责任要全面落实。要进一步健全党建责任体系。把党建作为一切工作的基础,作为推进发展改革的动力,把从严治党责任承担好、落实好,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,把系统每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入,将党建工作作各党组织书记的首要责任,坚决防止“一手硬、一手软”。以“三制一卡”基层党建工作法为抓手,严格落实“三级联述联评联考”制度,坚持“述职述党建、评议评党建、考核考党建,任用干部看党建”。要加大党建工作的考核权重,全面形成“书记抓、抓书记、一直抓到最基层”的党建工作新格局。要进一步夯实基层基础。要按照中央、省委和州委“基层建设巩固年”要求,加快推进基层服务型党组织建设。造就一支善谋发展、善待群众的基层组织带头人队伍。进一步整合资源,加大基层基础保障力度,全面推行绩效考核制,全力打通联系服务群众“最后一公里”。三是党内政治生活的新要求要认真执行。坚决贯彻民主集中制。正确处理好个人与组织的关系,提高维护班子团结的自觉性,严格执行“三重一大”集体决策制度,坚持一切重大问题集体研究决定,对于集体决定的事,必须坚决维护,认真贯彻执行。同时要完善和落实“三会一课”、民主评议党员、领导干部双重组织生活会等制度。要用好批评与自我批评武器。要进一步健全完善领导班子民主生活会和基层党组织生活会制度,进一步严格开会条件、规范会议程序、细化会议效果评价标准。要认真搞好谈心谈话、交心通气,特别对一把手带头开展批评和自我批评,班子成员逐一开展批评和自我批评提出硬性要求要严明党的纪律。严肃党的政治纪律、组织生活纪律、组织人事纪律、财经纪律,加强对党员干部的纪律观念和法律法规教育,对于那些长期不发挥作用、长期无正当理由不参加党的组织生活的,及时进行批评教育、限期改正,对于屡教不改的严格进行组织处理,坚决杜绝党内生活不经常、不认真、不严肃问题,坚决纠正党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化倾向,坚决克服自由主义、分散主义、好人主义、个人主义四是不断提高党建工作水平。坚持把思想建设摆在党的建设的首要位置扎实抓好中国特色社会主义理论体系特别是习近平总书记系列重要讲话精神的学习教育,深入组织开展理想信念、党性党风党纪、道德品行、社会主义核心价值观教育自觉接受人民监督。畅通群众建言献策和批评监督的渠道,充分发挥好“两代表一委员”、群众代表、离退休老同志的监督作用,强化监督的结果运用

    (五)继续严格管理党员干部。加强对关键岗位干部特别是一把手的监督管理,健全完善审计、约谈、诫勉谈话、函询等制度,严格规范一把手履职用权行为,坚决防止特权现象和权力腐败。完善和落实问责机制,对“为官不为”不在状态的干部“零容忍”,坚决予以调整;对“乱作为”顶风违纪的干部“一案双查”,严惩不贷。要从严管理党员队伍,健全党员能进能出机制,确保党员队伍进口严、出口畅、管得好、作用大。切实落实“好干部”标准要求,强化选人用人的作风导向让一心为民、专注事业、埋头苦干、真抓实干的干部真正得到重用,让敢担当、有本事、善成事的干部有舞台,让投机钻营、拉帮结派、作风漂浮、哗众取宠的干部受到贬责,让推诿扯皮、上卸下拖、得过且过的干部失去市场。

六、继续推进民生事业建设。进一步推进“两房两棚、两供两治”重点民生项目建设。不折不扣完成2014民生工程。保障性安居工程投资20.4亿元、建成34438套,其中公租房13507套,棚户区改造20931户。新改供水管网120Km、投资8000万元。铺设天然气管网40Km、投资5000万元。铺设污水管网59Km投资5000万元。新建生活垃圾处理中转站30座、投资3000万元。完成6500户特色民居改造任务,总投入累计9600万元。确保2015年底前全州所有无房环卫工人全部住上保障房等。

    践行党的群众路线只有进行时,没有完成时,作风建设永远在路上!虽然教育实践活动已收尾,但绝不是收场,我局抓整改落实等方面的措施和力度只会增不会减。我们将进一步抓紧抓实突出问题的整治、专项治理的巩固、已建制度的落实,以进一步扎实推进全州住房和城乡工作平稳健康发展!