自觉践行“三严三实”扎实推进住建事业科学健康发展

作者: 发布时间:2015-06-01来源:   

――州住建系统“三严三实”专题教育工作会议党课

州住建局党组书记、局长郑桂章

2015529日)

 

同志们:

今天,我们住建系统召开在处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育大会,这是党的群众路线教育实践活动的延展深化,是持续深入推进党的思想政治和作风建设的重要举措,是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。中央、省委和州委对此高度重视。421日,中央召开“三严三实”专题教育工作座谈会,刘云山、赵乐际同志作了重要讲话,对“三严三实”专题教育“为什么抓”“抓什么”“怎么抓”提出了明确要求。427日,省委召开常委会部署“三严三实”专题教育工作;58日,省委召开全省“三严三实”专题教育工作座谈会,守盛书记讲了《让践行“三严三实”成为党员领导干部的一种自觉》专题党课;520日,州委召开“三严三实”专题教育工作会议,红专书记就自觉践行“三严三实”,做忠诚干净担当实干的党员领导干部上专题党课。按照中央、省委和州委部署要求,今天会议既是对中央、省委和州委“三严三实”专题教育工作座谈会精神的传达学习贯彻,也是对州住建系统“三严三实”专题教育工作的全面动员部署。我通过上党课,与大家一起相互学习、相互交流、相互促进、相互提高。我们坚决把“三严三实”专题教育工作作为重大政治任务来抓,作为当前重要的中心工作来安排部署,以高度的责任感和紧迫感把专题教育工作抓细、抓实、抓出成效,扎实推进住建事业科学平稳健康发展。这里,我根据局党组的意见,结合住建系统实际和个人学习思考,谈一些认识和体会,讲几点意见和要求。

一、深刻领会,准确把握“三严三实”内涵及重大意义

   (一)“三严三实”的提出

    习近平总书记要求党员干部特别是各级领导干部要做到严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实,这就是习总书记为党员领导干部从修身做人、从政为官、谋事创业方面提出的“三严三实”。习近平总书记去年来共五次提及“三严三实”并作重要论述。 

第一次就是在习近平总书记201439日在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团的审议时提出“三严三实”具体要求。强调各级领导干部都要树立和发扬好的作风,既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。

第二次是2014318日,习近平总书记在听取兰考县教育实践活动情况汇报时发表重要讲话强调,作风问题本质上是党性问题。抓作风建设,就要返璞归真、固本培元,重点突出坚定理想信念、践行根本宗旨、加强道德修养。强调要实实在在做人做事,做到严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实,堂堂正正、光明磊落,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,不搞“假大空”。

    第三次是2014108日,习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上强调,党的干部都是人民公政之道、成事之要。仆,自当在其位谋其政,既廉又勤,既干净又干事。如果组织上管得严一点、群众监督多一点就感到受不了,就要“为官不易”,那是境界不高、不负责任的表现。这一点,要向广大干部讲清楚。我们做人一世,为官一任,要有肝胆,要有担当精神,应该对“为官不为”感到羞耻,应该予以严肃批评。我一再强调,领导干部要严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实。这些要求是共产党人最基本的政治品格和做人准则,也是党员干部的修身之本、为政之基。

第四次是2015121日,习近平总书记在云南昆明接见第14集团军机关及所属驻昆部队团以上领导干部时强调,持之以恒改作风正风气增强政治工作时代感生命力。深化党的创新理论武装,扎实抓好团以上党委机关“三严三实”专题教育整顿,持之以恒改作风正风气,确保部队坚决听党指挥,确保部队高度集中统一和纯洁巩固。

第五次是2015216日,习近平总书记在视察驻西安部队是强调,各级领导干部要强化使命担当,践行“三严三实”要求,在实现强军目标中发挥模范带头作用。要带头廉洁自律,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,自觉依法用权、秉公用权、廉洁用权,营造风清气正的政治生态。

 (二)“三严三实”历史渊源

    1、“三严三实”源自中华民族优秀的历史传统文化。古人所说的“政者,正也。子帅以正,孰敢不正?”“圣人无心,以百姓之心为心”“富贵不能淫,贫贱不能移,威武不能屈”“心正而后修身,身修而后家齐,家齐而后国治,国治而后天下平”“吾日三省吾身”“苟利国家生死以,岂因祸福避趋之”“人生自古谁无死,留取丹心照汗青”“鞠躬尽瘁,死而后已”等等,都体现了历代先贤们对做人为官处事的高尚追求,“三严三实”与这些中华民族优秀传统文化是血脉相通的。

 2、“三严三实”源自中国革命、建设和改革的伟大实践。在我们党领导革命的历程中,培育形成了区别于其他政党的优良传统和宝贵精神,比如:坚定信念、艰苦奋斗,实事求是、敢闯新路,依靠群众、勇于胜利的井冈山精神;不怕牺牲、前赴后继,勇往直前、坚韧不拔,众志成城、团结互助,百折不挠、克服困难的长征精神;坚定正确的政治方向,全心全意为人民服务,自力更生、艰苦奋斗的延安精神;敢于斗争、敢于胜利,依靠群众、团结统一,戒骄戒躁、艰苦奋斗的西柏坡精神;理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评三大优良作风。改革开放以来,我们党发扬优良作风,党的十五届六中全会提出“八个坚持、八个反对”,党的十六大后又提出在领导干部中倡导“八个方面良好作风”,大兴“四大作风”,特别是倡导形成了解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线。“三严三实”要求,就是对上述党的思想政治和作风建设要求的提炼和升华。

3、“三严三实”源自中国共产党人的不懈探索。毛泽东同志为主要代表的中国共产党人提出:“共产党员应是实事求是的模范,又是具有远见卓识的模范。”以邓小平同志为主要代表的中国共产党人强调:“做老实人,说老实话,办老实事,这是一个共产党人的起码标准。”以江泽民同志为主要代表的中国共产党人提出:“各级领导干部尤其是高级干部务必带头讲学习、讲政治、讲正气。”以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人提出:“正确的政绩观,说到底就是要忠实实践党的宗旨,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。”“三严三实”要求,与这些思想既一脉相承又有所发展,是习近平总书记长期思考的成果,体现着中国共产党人对真理力量、人格力量的不懈追求。

(三)“三严三实”科学内涵

“三严三实”六句话、二十四个字,涵盖了我们党对领导干部修身做人、从政为官、谋事创业的基本要求,体现了世界观和方法论的统一、改造主观世界和客观世界的统一、内在自觉和外在约束的统一,有着丰富的科学内涵。严以修身,就是要加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。谋事要实,就是要从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不好高骛远,不脱离实际。创业要实,就是要脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实,就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派。“三严三实”概括起来讲,实质就是“严”字当头,“实”处着力。“严”字蕴涵的是马克思主义信仰等严肃的政治追求,是贯彻民主集中制等严格的组织原则,是懂规矩、守底线等严明的纪律要求,其中,严以修身是基础,严以用权是核心,严以律己是根本。“实”字蕴涵的是理论联系实际的思想路线,是求真务实的工作方法,是认真踏实的处世态度,其中,谋事要实是前提,创业要实是关键,做人要实是保证。“三严”和“三实”,是一个有机统一的整体,“三严”是标准要求,是“三实”的前提条件;“三实”是行为取向,是“三严”的具体表现。“三严”保障“三实”,“三实”巩固“三严”,两者相互联系、相互促进、相辅相成、不可分割,共同构成了新时期干部作风建设的新要求。

   (四)“三严三实”重大意义

    开展“三严三实”专题教育,是党中央在落实八项规定、聚焦反对“四风”进入新的阶段作出的新的重大部署,是加强作风建设的再启程、再出发,对于推进“四个全面”、打造”四有”党员干部,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,具有重大而深远的意义。我们州住建系统党组织和党员领导干部一定要站在战略和全局的高度,准确把握“三严三实”的丰富内涵和精神实质,深刻认识学习践行“三严三实”的重要意义,切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉。

    1、“三严三实”专题教育是应对国内外各种风险挑战、确保我们党永不褪色变质、永葆先进性和纯洁性的迫切需要。随着世情、国情、党情、社情、民情深刻变化,我们党面临的长期执政、改革开放、市场经济、外部环境“四大考验”日趋严峻,必须更加警惕精神懈怠、能力不足、脱离群众和消极腐败“四种危险”。当前我国处于社会主义初级阶段,正处于社会转型期和矛盾凸显期,特别是改革已进入攻坚期和深水区,我们党面临的执政挑战和危险变得更为复杂。经历30多年的改革开放,特别是2010年中国经济超越日本成为全球第二大经济体之后,过去较长时期高速增长积累的矛盾和风险逐步显现,经济发展进入新常态,正从高速增长转向中高速增长,发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长,经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整,我们党领导发展经济正面临新的战略性思考和抉择。可以说,我们党正在进行许多具有新的历史特点的斗争,改革发展稳定任务之重前所未有,矛盾风险挑战之多前所未有,对我们党治国理政的考验之大前所未有。面对新形势新常态,我们住建系统每一位党员领导干部都要深刻领会“三严三实”的精神实质,自觉践行“三严三实”的内在要求,坚定“三个自信”,永葆党的先进性和纯洁性,在实现中华民族伟大复兴和我们党长期执政的“赶考”征程中积极进取、担当作为。

2、“三严三实”专题教育是住建系统巩固教育实践活动成果,推动解决作风建设深层次问题的迫切需要。去年开展党的群众路线教育实践活动,我们住建系统取得了群众满意的实效。干部作风得到了好转,党群干群关系得到了融洽,整改的任务基本得到了落实兑现,群众得到了实惠。但是,有的整改得不够彻底,抓得不够紧,落实得不够到位,后续整改任务还较繁重,还须继续推进和努力,特别是作风建设取得的成果还是初步的、浅层次的,基础还不稳固,须长期坚持,防止反弹。对此,我们必须以“三严三实”专题教育要求为标准,进一步深刻认识强作风建设的重要性、必要性和紧迫性,深入推进作风建设新常态,进一步拓展和巩固教育实践活动成果。

    3“三严三实”专题教育是提振住建系统干部队伍精气神,引领科学发展新常态的迫切需要。当前,我州正处于武陵山片区区域发展的最佳期,随着国家、省里支持我州力度的加大,特别是湘西高速时代的到来,以及内在发展基础和动力的集聚、自身优势和潜力的激发,加之湘西州“互联网+”时代的来临,我们住建系统的发展前所未有。为了把握好这一轮发展机遇,我们坚决要按照州委提出了“五大建设”“四个湘西”“两个率先”的发展总思路,咬定新型城镇化的目标和任务,确保到2017年建州60周年时城乡面貌发生历史性变化。要让“蓝图”变成“施工图”、“效果图”,变成实际成效,关键在住建系统各级党组织和党员领导干部勇于担当、奋发有为和开拓创新。政治上的坚定来自于理论上的清醒,行动上的坚定来自于思想上的自觉。“三严三实”是党章要求的具体化,给党员干部提供了一面镜子、一把标尺。我们住建系统党员领导干部始终要保持好状态、锤炼好作风、展现新作为,自觉践行“三严三实”要求,充分彰显全面推进湘西新型城镇化的强大正能量。

二、细照笃行,自觉学习践行“三严三实”

我们始终以问题导向,聚焦问题查、对照问题改,持续向问题“叫板”,使“三严三实”专题教育的过程成为校正“不严不实”问题的过程。从我们州住建系统来看,当前党员领导干部队伍总体是好的,但对照“三严三实”要求,还存在一些差距和不足。主要表现在:

在修身不严方面,有的只看到我国社会转型期遇到的一些问题,对中国特色社会主义道路信心不足;有的爱党、忧党、护党不够,党性观念不强;有的只看到社会上负面,对党的主流和支流判别不太清;有的不重视理论学习,学习只满足于完成任务、应付检查;有的不注重品行修养修为,对社会上“灰段子”制止不够、抵止不力。在用权不严方面,有的法律意识不强,依法行政能力不高;有的搞选择性执法,表面一视同仁,背地里“看人”办;有的搞主观主义、不擅于听别人意见,容不同声音;有的不按程序规矩办事,想走“近道捷径”,打“插边球”;有的把班子对分管以外的工作则不闻不问,事不关己,高高挂起。在律己不严方面,有的党员干部还热衷于和企业老板打交道;有的还要求别人严,自我要求松;有的对“身边人”管束不够严,酿成事故。在谋事不实方面,有的缺乏长远眼光和战略思维,对住建系统全局工作谋划的能力不强,眉毛胡子一把抓;有的还认为“快到边”了,多一事不于少一事,最好没有事;有的想问题、办事情,笼而统之、大而化之,底数不清、情况不明,将就凑合、差不多就行;对民生实事不够上心,重点工程推进较慢,对政绩工程、形象工程却很热衷;有的碰到遗留问题绕道走,怕惹麻烦,怕揽包袱;在创业不实方面,有的不想担责,不想出力;有的满足于当“收发室”和“批发部”,还存在以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话;有的工作慵懒散慢,落实上级决策变味走样;有的习惯按“老办法”“老规矩”,只求不出事,宁愿不做事;有的不直面问题,绕着矛盾走,图清闲、怕辛苦,不思进取,消极懈怠,悠悠荡荡混日子。做人不实方面,有的急功近利、心浮气躁,谋事不足,摆不正自己心态;有的讲话假大空,对群众敷衍了事;有的凡事不做全面深入了解和分析,道听途说,断章取义,存在捕风捉影,虚张声势,妄议人非;有的目无组织,该报告的事项不报告;有的奉行好人主义庸俗哲学,该提醒的不提醒,该批评的不批评,该制止的不制止;

以上所列举的“不严不实”方面的突出问题,究其根源,既有客观因素,更有主观因素,就领导干部自身而言,是 “三观”没有改造好、党性修养没有自觉加强、群众观念没有牢固树立,还有是道德品质不高、遵纪守法不严;就领导班子而言,还存在思想教育不够、用人导向不正、日常管理“软”和“宽”、制度执行不力。虽有种种原因,症结还是在主观思想上,说到底是思想灵魂脱纲离谱,对党忠诚出了偏差。这些不严不实的问题,违背了党的性质和宗旨,背离了共产党人的价值追求和行为准则,对党、对人民、对住建事业、对家庭个人都具有极其严重的危害,我们住建系统务必保持高度警醒,深挖根源,找准病灶,对症下药。系统的每一位党员领导干部都要自觉按照“三严三实”标准要求,使自己成为“一个高尚的人,一个纯粹的人,一个有道德的人,一个脱离了低级趣味的人,一个有益于人民的人”;要成为“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部”;要对照老一辈革命先烈的优良革命传统和焦裕禄、孔繁森、杨善洲、谷文昌等先贤先进,认真学、仔细查、深入改,真正把严的意识、严的规矩、严的作风树起来,把实的精神、实的责任、实的措施立起来,努力做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的住建干部。

    1、常怀感恩之心,坚守忠诚为党分忧。我们每一个干部,特别是领导干部,每一步成长进步都离不开组织的关心、支持和帮助,离开组织,个人能力再大也是枉然。我们要常怀感恩之心,坚守对党的绝对忠诚,为党分忧。古人说:“天下至德,莫大于忠。”绝对忠诚于党,是我们党对每一个党员最基本最起码的要求,是每一个共产党员必须坚守的基本准则,是党的事业向前发展的坚强政治保证。习总书记指出,强调绝对忠诚,要害在“绝对”二字,必须是全面的、具体的、彻底的、无条件的,而且是不掺任何杂质和水分的忠诚。我们每个共产党员在入党之日宣誓对党忠诚、永不叛党,必须把对党忠诚作为政治上的“定海神针”,时刻牢记自己是党的人,在党言党、在党忧党、在党为党,做合格的共产党员。一要坚定理想信念。信念坚定,是老一辈无产阶级革命家一生最鲜明的政治品格,也永远是中国共产党人应该挺起的精神脊梁。习近平总书记强调:“要把我国发展好,离不开理想信念的力量。我们共产党人锻炼党性,首要的就是要坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。”我们住建系统党员领导干部一定要传承弘扬革命前辈们矢志不渝为社会主义、共产主义而奋斗的执着精神,始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,始终坚定“三个自信”,植入骨髓、融入血液,做到虔诚而执着、至信而深厚,补好信念之“钙”,铸好忠诚之“魂”。二要忠诚党的事业。切实把对党忠诚体现和落实到具体行动上,自觉学习党章、遵守党章、维护党章,认真贯彻党的路线方针政策,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、群众工作纪律、廉洁从政纪律,尤其是要认真贯彻和全面落实党的十八大以来新的中央领导集体所作出的系列重大决策部署、习总书记系列重要讲话精神,任何时候、任何情况下都在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。具体到住建事业上,要认真贯彻执行中央、省委和州委决策部署,认真研究新常态下的城镇规划、建设、管理和经营,企业的转型升级,重点民生工程的推进,把握新机遇,切实找准与住建实际的最佳结合点,自加压力、艰苦奋斗,确保全州住建事业新常态下超常发展。

2、常持为民情怀,守公心当好公仆。一要践行为民宗旨。当官不为民做主,不如回家卖红薯。我们住建系统党员干部都要始终牢记党的宗旨,牢固树立正确的群众观,学习焦裕禄同志“心里装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆精神,时刻牢记群众观念、把群众的安危冷暖挂在心上,积极增进与广大群众的真情实感,真正想群众之所想、急群众之所急、帮群众之所需。坚定不移地贯彻党的群众路线,坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定政策和作出决断的出发点和落脚点,诚心诚意为人民办实事、做好事、解难事,始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,把好事实事办到老百姓的心坎上。二要尊重群众首创精神。拜群众为师,向群众问计,继续推进住建系统的“三问于民”和“一线工作法”,依靠群众推动工作,从群众鲜活思想中汲取营养,从群众实践创造中提炼经验,推进住建事业科学发展。三要树立正确的政绩观。领导干部的政绩观,往往决定其工作思路、方式和作风。如果我们住建领导干部都以推进发展和为民谋利为出发点,就会自觉贯彻落实科学发展观和党的群众路线,就会扎实推进住建事业的加速平稳健康发展;如果把政绩当成晋升的资本,就会影响和阻碍发展,贻误事业,损害群众利益甚至与民争利。我们住建系统要以正确的政绩观端正作风、引领工作、干好事业,保持定力,持续发力,久久为功,正确处理好近与远、潜绩与显绩、局部与全局的关系,多做有利于打基础利长远的事,创造经得起实践、人民、历史检验的住建业绩。

    3、常行务实作风,恪守责任担好重任。一要有实干精神。空谈误国,实干兴邦。要大力弘扬焦裕禄同志“吃别人嚼过的馍没味道”的求实作风,讲实情、出实招、办实事;把调查研究作为掌握实际情况、理清工作思路、解决复杂问题、实现科学决策的“金钥匙”。事业是脚踏实地、扎扎实实干出来的,是生命不息、奋斗不止打拼出来的。我们党向来反对空谈、强调实干、注重落实,不管是革命战争年代的生死考验,还是改革开放时期创新图变,打江山搞建设莫不如此,都是一批又一批共产党人历经艰辛,横下一条心,凝成一股气,不怕死不怕苦,知难不畏难,才一次次化难为易、化危为机,推动中国发展不断迈上新台阶。习总书记特别指出,惟其艰难,才更显勇毅,惟其笃行,才弥足珍贵;要抓实、再抓实,不抓实,再好的蓝图只能是一纸空文,再近的目标只能是镜花水月。李克强总理说:“喊破嗓子不如甩开膀子。”一切难题,只有在实干中才能破解;一切机遇,只有在实干中才能把握;一切愿景,只有在实干中才能实现。住建系统党员领导干部一定要把实干作为成事之道,以实干创实绩,以实绩赢民心。要树立“敢教日月换新天”的进取意识,在推进住建事业科学健康发展中再创佳绩。二要直面困难问题。面对问题不回避、面对压力不躲闪、面对困难不推脱、面对挑战不畏惧,特别是碰到急难险重的事情,要主动担当、积极作为、勇往直前,始终站在最前头、冲在推进新型城镇化第一线,主动把质量、安全、廉政的责任放在心上、担在肩上、抓在手上。当前我们住建系统一定要更新观念,敢于突破资金、土地、技术、人才等方面瓶颈,加速推进新型城镇化进程。三要勇于担当负责。习总书记说:“是否具有担当精神,是否能够忠诚履职,尽心尽责,勇于担责,是检验每一个领导干部身上是否真正体现共产党人先进性和纯洁性的重要方面。”为官避事平生耻。干部可以有这缺点、那缺点,但不担当、不干事,是最大的缺点、最不能容忍的缺点。老百姓痛恨贪污腐败,同样痛恨尸位素餐。敢于负责、勇于担当是一种政治责任、一种思想境界、一种精神状态、一种能力体现。面对新常态下的复杂严峻形势和艰巨繁重任务,我们住建系统的党员干部更需要敢于担当、善于担当,应该做的事情,顶着压力也要干,应该负的责,冒着风险也要担。四要提高担当能力。注重理论学习,尤其要全面深入学习领会习总书记系列重要讲话,准确掌握其立场、观点和方法,切实增强战略思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维、系统思维能力。要善于抓重点、抓关节,学会弹钢琴,区别轻重缓急,推动工作全面有序协同开展。要自觉转变作风,深入基层联系群众开展工作,提高做群众工作、解决实际问题的能力。五要营造担当环境。担当伴随着风险,潜藏着可能的失败。要鼓励担当作为,对那些敢于担当、积极作为、成绩突出的领导干部要保驾护航,加大表彰力度,对在探索实验、先行先试中出现的一些失误要宽容包容,让探路人专心谋事,让实干家大展身手,让先行者奋勇前行,使庸官难过“上岗关”、懒官难过“考核关”、太平官难过“群众关”,大力倡导形成鼓励担当的好环境、好氛围。

4、常修清廉形象,严守底线划好防线。干部清正、政府清廉、政治清明,是总书记对风清气正政治生态的生动描述。清廉,就是要常修为政之德,常怀律己之心,清心寡欲、廉洁自守。习总书记强调,领导干部一定要时刻保持清醒的头脑,时刻注重自重、自省、自警、自励,时刻注意自身的形象,干干净净地做人,踏踏实实地做事,真正做到为民、务实、清廉。不干事肯定会误事,不干净肯定会出事。住建系统领导干部要始终怀着如临深渊、如履薄冰的心态,强化自律,严格操守,公私分明,秉公用权,清清白白做人、堂堂正正做事、坦坦荡荡从政。一要坚持修身立德。古人言“修身、治国、平天下”,修身是第一位要求,其内涵就是通过陶冶身心、涵养德性以提高素质、完善自我、实现理想人格,进而影响他人、奉献社会。党员领导干部要自觉弘扬和践行社会主义核心价值观,加强道德修养,坚持以学立德、以行立德、以律立德,追求健康情趣,把好权力关、金钱关、美色关,自觉养成健康的工作和生活方式,远离低级庸俗。要自觉从中华优秀传统文化中汲取营养,大力弘扬传统文化对真善美的价值追求,时时处处见贤思齐。要自觉继承和发扬我们党长期以来培育形成的优良传统和宝贵精神,正本清源、固根守魂,始终保持共产党人政治本色。二要敬畏手中权力。我们手中的权力,来自于人民群众的赋予和党组织的信任,是国家公器,用权切不可任性。权力是一把双刃剑,正确行使权力,掌权为公、用权为民,则群众喜、个人荣、事业兴;错误行使权力,掌权为己、用权于私,则群众怨、声名败、事业损。为官者不可能把权力带进棺材,而权力却可以把为官者带进坟墓,党员领导干部一定要铭记“公权不私,私用即盗”,始终保持“敬畏之心,戒惧之意”,做事有原则,起止有分寸。要坚持为民用权,不搞特权、不以权谋私,自觉接受组织和群众监督。要坚持依法用权,把握好“法定职权必须为、法无授权不可为”的基本要求,自觉在法律约束下用权,严守权力边界,坚决防止乱作为、滥作为,防止利用权力设租、寻租。三要坚守清廉底线。公生明,廉生威,廉洁方能聚人,律己方能服人,身正方能带人,无私方能感人。党员领导干部唯有在喧嚣尘世中保持一身正气,在物欲横流中谨记两袖清风,在浮华名利中克己奉公,才能恪守清正廉洁的为政底线,诠释人民公仆的政治本色。要坚持正派作风,正确对待名利,不为欲所惑,不为利所缚,不为名所累。要管好生活圈子,以树立领导干部良好形象为目标,不断净化生活圈、朋友圈、娱乐圈,全方位、多层次地把好干部思想关、家庭关、监督关,促使干部修身严、用权严、律己严。还要把对党员干部的管理延伸到“八小时”之外。要谨防小节,努力做到慎独慎初慎微,不入“小圈子”,不交“小兄弟”,不占“小便宜”,防止一念之差、一时糊涂、一穴溃堤。要时常盘算好人生“政治账”“经济账”“名望账”“家庭账”“亲情账”“自由账”,做到“吾日三省吾身”,时时反观自身、检视不足,筑牢拒腐防变的思想防线。要扎紧制度笼子。划清权力边界,警示教育干部,做到用制度管权、管事、管钱、管作风。坚持按规则用权,民主集中制是党的根本组织制度和领导制度,每个领导班子、每个党员领导干部都要带头执行,任何人都不能凌驾于组织之上。始终做到权力运行规范化、反腐倡廉制度化、作风建设常态化。

这里,我再语重心长的告诫大家,发生在吉首市棚户区改造项目中的涉嫌违违法事件是多么的痛心,就发生在我们的建设领域,发生在我们身边的人!试想想,这些事件对社会、单位、家庭和个人造成多大影响,自己失去工作、失去事业、失去自由,是多么的可悲、可、可恨我们住建系统是关注的重点,工程项目较多,接触的老板多,我们一定要严格要求自己,手握戒尺,模范的遵纪守规,严守底线,划好防线,不碰“高压线”,树住建系统良好形象

    三、按照要求,严格开展“三严三实”专题教育

   (一)明确总体目标。强化问题导向,真正把自己摆进去,认真查找和解决“不严不实”的突出问题。在修身做人方面,着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失;宗旨观念淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦;党心修养缺失、不讲党的原则、组织观念淡化;无视党的政治纪律和政治规矩,对党不忠诚、罪人不老实,阳奉阴违、自行其是,心中无党,眼里无国法;学风不浓、玩风盛行,生活情趣低俗、道德品质蜕化;以人划线、任人唯亲、拉帮结派;奉行好人主义、是非不分、明则保身等问题。在为官用权方面,着力解决法纪观念淡薄、特权思想严重、以权压法;不坚持民主集中制、作风霸道、搞一言堂;滥用权力、设租寻租,官商勾结、利益输送,顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题。在干事创业方面,着力解决脱离实际、违背规律,急功好利、好大喜功;弄虚作假、虚报浮夸,报喜不报忧;精神懈怠、不思进取,不直面问题、不负责任、不敢担当;作风漂浮、推诿扯皮,因循守旧、能力不足等问题。

(二)把握方法措施。本次专题就专题教育不分批次、不划阶段、不设环节,不是一次活动,融入领导干部经常性学习教育,与中心组学习、“三会一课”、年度民主生活会、组织生活会等结合起来,形成常态长效。主要抓好四个步骤。1、党组书记带头讲“三严三实”专题党课。今天既是专题教育动员会,也是我上的党课。各班子成员按照专题教育方案和局党组中心学习组计划安排,结合实际,对管领域、科室和单位也要上好这方面的党课,带头搞好学习教育。2、党组中心学习组开展“三严三实”专题学习研讨。根据要求,在个人自学基础上,重点分3个专题开展学习研讨,大体上每两个月1个专题。一是围绕“严以修身,加强党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动的‘总开关’”开展学习研讨。二是围绕“严以律己,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉做政治上的‘明白人’”开展学习研讨。三是围绕“严以用权,真抓实干,实实在在谋事创业做人,树忠诚、干净、担当的新形象”开展学习讨论。同时,学习研讨要搞好“五抓”和“四个有”。抓好个人自学,抓好党组中心组学习,抓好专题培训,抓好典型教育抓好实践体验;有个人学习计划、有学习笔记、有心得体会、有调研报告。3、召开专题民主生活会。今年底,处级以上党员领导干部要召开以践行“三严三实”为主题的专题民主生活会。同时,党员领导干部还所在支部开展以 “三严三实”为主题的专题组织生活会。会前,每名处级以上党员领导干部要围绕主题广泛征求意见,分类梳理形成征求意见清单,对照党章、党纪、法律、党的优良传统,对照正反两方面典型,联系个人思想、工作、生活和作风实际,联系个人成长进步经历,联系教育实践活动整改措施落实情况,认真查摆“不严不实”问题,从严进行党性分析;深入开展谈心谈话,把问题谈深、谈透;要严肃认真开展批评与自我批评,切实做到见人见事见思想。4、抓好整改落实和立规执纪。要坚持边学边改边查,领导干部带头,按照有什么问题就解决什么问题,那些方面群众意见大就着重解决什么问题的原则,列出“不严不实”的问题清单,一项一项整改,进行专项整治,严格整风肃纪,以解决问题的实际成效检验专题教育的效果。

(三)加强组织领导。专题教育在局党组领导下进行,党组书记负总责,局党组成员、纪检组长永斌同志牵头组织实施,局监察室、人事科、局机关党委、办公室结合职责分工搞好协调联动推进。一方面领导干部要以上率下树立榜样,坚持高标准、严要求,紧密联系实际深学细照笃行。同时要立足本职岗位深化专题教育,从思想上、工作上、作风上严起来、实起来,切实把“三严三实”体现在履职尽责、做人做事的方方面面。另一方面,要从严督促指导。局里面将成立领导小组,坚持高标准严要求加强督促、检查和指导,确保专题教育不搞形式、不走样,取得实效。再一方面要加强舆论引导,营造良好的专题教育氛围。

    四、注重结合,切实推进“三严三实”专题教育

结合实际,我们住建系统要把握好“五个结合”,力推“三严三实”专题教育推向纵深发展,以实现两手抓、两促进、两不误。

一是注重与教育实践活动整改落实相结合。一要继续推进整改落实,在教育实践活动整改落实中,局党组班子严格制定了切实可行的整改措施。共梳理归纳出“四风”等方面问题27个,从6个方面提出36大条整改措施,同时对整改问题一条一条梳理汇总制成101小条整改清单。党组班子领导干部结合实际,制定了个人整改措施和个人整改清单,并进行了公示。还重点确立了21项专项整治,制定了严格的整治措施,确定了牵头领导、责任部门和具体责任人。虽取得较好实效,还须继续推进和努力,要结合“三严三实”的专题教育,以钉钉子的精神,深入推进整改落实工作。对整改中留下的“硬骨头”,要下力气“啃”下来。对新出现的问题,要做到发现一个解决一个,坚决杜绝有问题不整改、大问题小整改、边整改边反弹。将领导班子、领导干部整改落实情况纳入年度考核的重要内容,实施严格考核、严肃追责,确保整改任务条条落实到位。二要强化制度执行,去年我们结合教育实践活动,建立完善了18,并汇编成了《湘西自治州住房和城乡建设局规范权力运行制度汇编》。要结合开展“三严三实”专题教育中抓好整改落实和立规执纪环节,严格制度的执行,坚决防止有令不行、有禁不止,坚决维护制度的严肃性和权威性。坚持把贯彻党的群众路线制度执行情况纳入局领导班子和领导干部年度考核和党风廉政建设责任考核的重要内容。纪检监察机关要把制度的执行情况作为重点监管事项。

    二是注重与电视问政点题监督评议相结合。2015年的湘西州科学发展重大问题点题监督评议工作涉及到住建系统的主要有三个方面的内容。一是生态文化保护专题。主要是传统村落保护方面工作;二是规范项目招投标专题。主要是房屋和市政工程项目招投标方面工作;三是继续深入开展2014年四个监督评议专题。主要是去年步步高超市(乾州店)占用地下停车场和佳惠超市占用地下停车场进一步整改落实及今年的城市供水、污水处理、生活垃圾处理方面工作。我们要结合三严三实的专题教育,采取现场核查、媒体回访、个别查询、严肃问责等多种方式扎实推进。重点抽查热点、焦点、难点问题解决力度,了解社会群众的满意度。对发现的问题进行跟踪督办,主动作为,严肃查处;并根据监督评议工作开展情况,全面进行总结,认真剖析,深入研究,提出有针对性的治理措施和要求,建立和完善解决防范影响湘西州科学发展重大问题的长效机制。

 三是注重与作风建设相结合。一结合“三严三实”专题教育,继续不折不扣地抓好中央八项规定、省委九项规定和州委七条规定的贯彻落实,进一步强化对湘西州反“四风”改作风100条不准等制度规定的落实。进一步加大督促检查力度,切实发挥党风政风行风监督员,加大明察暗访。对违反作风建设的直接通报到单位和个人,特别是抓好重大节假日的“四风”病,推进作风建设常态化。进一步强化责任追究。按照相关规定和制度,对违反作风建设的人员和单位严肃惩处,绝不姑息。强化主体责任,切实加强党组班子的领导责任,进一步健全工作机制,强化权力制约监督,严格选好用好干部,坚决惩治腐败;切实加强党组主要负责人责任,认真履行第一责任人责任,始终做到亲自组织推动,自觉当好廉政表率,严格管好班子带好队伍;切实加强班子成员的责任,始终按照“一岗双责”要求,坚决担当分管责任,做到带头廉洁从政,同时切实履行好教育管理好分管联系部门单位、科室站办及分管领域党员干部经常性教育责任。强化监督责任,局纪检组监察室要聚焦中心,转职能、转方式、转作风,进一步加强组织协调,坚决维护党的纪律,严查腐败案件,加大监督、执纪、问责的力度。

四是注重与深入推进依法行政相结合。进一步深入学习十八届四中全会依法治国主要精神。认真贯彻实施行政许可法,减少行政许可项目,规范行政许可行为,改革行政许可方式。加快电子政务建设,实行信息公开,推行“一站式”服务。严格落实首问负责制、主办负责制、限时办结制、差错审查制、责任追究制。提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力,提高领导干部依法行政的能力和水平。把依法行政情况作为考核行政机关工作人员的重要内容,完善考核制度,制定具体的措施和办法。积极推进简政放权和行政审批制度改革。512日全国全省推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议已召开,国务院日前印发了《2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》,提出2015年要重点围绕阻碍创新发展的“堵点”、影响干事创业的“痛点”和市场监管的“盲点”,拿出硬措施,打出组合拳,在放权上求实效,在监管上求创新,在服务上求提升。一方面,按照中央、省州统一部署,大力推进简政放权和行政审批制度改革,减少住建行业的行政审批事项行政审批行为,强化事中和事后监管,加快形成企业自治、行业自律、社会监督、部门监管的多元共治格局。另一方面,积极营造公开公正公平可预期的发展环境。严格执行政府部门“三清单一目录”制度,住建部门权力清单和责任清单要在今年6月底前编制完成并向社会公布。

五是注重与推进重点民生建设相结合。进一步加大争资上项力度,扎实推进“两房两棚、两供两治”及新型城镇化等重点民生工作落实。让群众共享发展成果,得实实在在实惠。今年城镇基础设施完成投资10亿元以上,城镇化率达41%左右。实现城镇人均道路8.8平方米,城镇人均公共绿地6.55平方米,城镇供水普及率91%,燃气普及率75%。计划开工保障性安居工程43218套。其中,新增公共租赁住房13397套,城市棚户区改造28771套,国有工矿棚户区改造1050套。新增公共租赁补贴1929户。年内基本建成18741套,竣工12119套。集中开展城镇和农村人居环境综合整治。大力实施住宅产业化,全面推进建筑业、房地产业、城镇物业服务等规范化管理,促进提质增效和转型升级。