关于2023年法治政府建设工作情况的报告

2023年以来，在州委、州政府的正确领导下，州住建局坚持以习近平法治思想为指导，不断强化法治意识，严格履行法定职责，提高依法行政水平，切实加快法治政府建设，各项工作取得了明显成效。现将有关情况报告如下：

一、提高政治站位，全面压实工作责任。一是把准政治方向。坚持把习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为推进法治建设的行动指南和根本遵循，把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，并将其纳入党组理论中心组学习、周五集中学习和干部教育培训重要内容，全年组织开展法治专题学习4次。二是健全工作机制。将法治建设纳入年度工作计划，成立了主要负责人任组长的法治政府建设领导小组，局党组书记、局长作为推进法治建设第一责任人，切实履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，局班子成员以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，指导、协调、督促法治建设重点任务落地落实。三是强化责任落实。坚持全面贯彻落实党中央关于全面依法治国重大决策部署、省委关于全面依法治省工作要求、州委关于全面依法治州工作安排，制定了《湘西州住房和城乡建设局2023年法治政府建设年度工作计划》，明确年度工作任务、工作责任和工作要求，确保法治政府建设各项工作落实到位。四是加强教育培训。把法治教育培训作为加强法治建设的重要一环，采取集中学与自学相结合、线上学与线下学相结合学法模式，开展形式多样的学法用法教育活动，并结合宪法宣传月、信访宣传月、安全生产宣传月、禁毒日宣传等活动，组织开展《宪法》等法律法规宣传，大力弘扬社会主义法治精神，增强公民依法维护权利、自觉履行义务的意识，累计发放各类法治宣传资料1300份，组织集中学习1200余人次；组织干部职工参加国家工作人员统一学法考试，参学率、合格率双100%，干部职工知法守法学法用法水平明显提升。

二、完善制度建设，严格行政决策程序。一是健全依法决策机制。制定了《湘西自治州住房和城乡建设局重大行政决策事项目录》《湘西自治州住房和城乡建设局行政事项听证目录》,明确了重大行政决策事项依法履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序。二是严格法治审核。加强规范性文件、重大行政处罚、行政强制等行政执法决定的法治审核，促进严格规范公正执法，提高行政执法质量，行政处罚案件做到了零复议、零诉讼。三是推进依法决策。认真开展住建系统规范性文件和其他政策措施的清理工作，对发现的妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法确保应废尽废、应改尽改,并及时向社会公示清理结果。

三、规范执法行为，提升行政执法效能。制定出台了《湘西州住房和城乡建设局关于建立随机抽查机制规范事中事后监管的实施办法》《湘西州住房和城乡建设局关于启用“双随机”综合执法抽取平台的通知》等文件，并将双随机检查计划、抽查结果及违法问题查处结果及时推送至门户网站和双随机事中事后监管综合执法平台，向社会公布，主动接受社会监督，全年累计开展“双随机、一公开”检查18次，抽取执法人员51人，抽取检查对象92个，办理行政处罚案件5件，其中其他部门移交1件，目前已经办结1件，4件正在办理。

四、强化改革创新，持续优化法治环境。一是深化工程建设项目审批制度改革。工程建设项目审批持续提速，并联审批率、一次征询超时率、审批逾期率均优于全省平均水平，享受区域评估成果红利项目同比增长36.7%。二是优化用水用气服务。积极督促县市推进供水、供气报装进入政务服务大厅一站办理，并在承诺服务内容和时限及时办结服务承诺事项上，提高用户报装工作效率和客户满意度，用水报装实现“零跑腿、零资料、零费用、零审批”四零服务，永顺县获得用水用气指标评价在全省排名第一。三是提升审批效率。制定“马上就办”制度及清单，大力推行“互联网+政务”改革，全面清理局（办）权力清单、责任清单、行政许可事项、公共服务事项、中介服务和证明材料，取消前置材料，优化审批流程、精简材料、压缩审批时限、推进高频事项的数据库的调用，推行审批承诺制，提高办事效率。行政许可事项下放3项，由22项调整为19项、中介服务由17项调整为9项、证明材料均由多项调整为10项以下。取消固定资产投资项目节能文件编制中介的要求，业主可自行编制或委托中介机构编制，并推行25家中介入驻中介服务超市。

2023年，我局法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩，但与州委州政府的要求还有一定的差距，下一步，我局认真落实州委州政府工作要求，紧紧围绕工作重点，进一步采取有效措施，提升法治建设工作水平。一是坚决扛牢政治责任。深入学习党的二十大精神和习近平法治思想，全面贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和州委州政府相关工作要求，坚决扛起法治建设政治责任，抓实抓细法治建设各项工作。二是加强法治教育培训。建立完善法律知识学习培训长效机制，持续开展以宪法为核心的法治宣传教育活动，建立健全法治宣传工作台账，确保领导干部及干部职工学习全覆盖。三是全面推进依法行政。加强行政决策程序建设，健全重大行政决策规则，推进行政决策的科学化、民主化、法治化，重大决策由领导班子会议集体讨论决定，重大决策事项在会前交由法制机构进行合法性审查。四是加强执法队伍建设。不断增强干部职工学法、知法、用法的自觉性，重点抓好一线执法工作人员法律法规、执法流程业务知识的培训，打造政治坚定、行为规范、业务精通、作风过硬的执法队伍。

湘西自治州住房和城乡建设局

2024年2月29日